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21市州新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心！四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)申報(bào)條件、流程、材料及獎(jiǎng)勵(lì)政策
四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)申報(bào)條件、流程、材料及獎(jiǎng)勵(lì)政策整理如下，四川各地企業(yè)申報(bào)申報(bào)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心可咨詢小編：
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四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)免費(fèi)咨詢：15855157003（微信同號）
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四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，有序規(guī)范四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”）建設(shè)及運(yùn)行管理，參照國家發(fā)展改革委關(guān)于國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報(bào)、批復(fù)組建、運(yùn)行評價(jià)等管理行為。
本辦法所稱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，是由在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢、較大影響力和較強(qiáng)投資實(shí)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍單位牽頭，整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源共同組建并在我省注冊成立的研究開發(fā)實(shí)體，是構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長創(chuàng)新型企業(yè)投資孵化的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺，是推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要力量，是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)：面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞省委、省政府重要決策部署，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以股權(quán)為紐帶整合聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源，建立完善現(xiàn)代化企業(yè)管理、市場化運(yùn)行機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力、核心產(chǎn)品競爭力、行業(yè)發(fā)展號召力的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第四條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)：
（一）吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，整合聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)等，打造“政產(chǎn)學(xué)研資”緊密合作的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；
（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化和競爭前商品試制，創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革；
（三）搭建公共服務(wù)平臺，推動工藝技術(shù)、數(shù)智技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所等開放共享，面向行業(yè)提供專業(yè)化、市場化公共技術(shù)服務(wù)；
（四）推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，綜合集成系統(tǒng)解決方案，產(chǎn)出具有市場競爭力的商品，形成產(chǎn)業(yè)化能力；
（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提供技術(shù)支持、市場接入、資本鏈接，培育孵化高成長創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；
（六）探索新機(jī)制新模式，在成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、科技金融等方面，建立完善優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新改革舉措。
第五條 四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)及運(yùn)行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心領(lǐng)域布局、組織申報(bào)、批復(fù)、驗(yàn)收和運(yùn)行評價(jià)，支持實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 各市（州）發(fā)展改革委是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主管部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的推薦申報(bào)、建設(shè)和運(yùn)行日常管理，落實(shí)建設(shè)條件和支持政策，匯總報(bào)送本地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心年度總結(jié)報(bào)告和運(yùn)行評價(jià)材料，推動實(shí)施并組織驗(yàn)收創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
第二章 布局組建
第七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“需求對接、全省統(tǒng)籌”的方式布局組建，成熟一個(gè)，組建一個(gè)。
第八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心采取“牽頭單位+建設(shè)單位”模式推進(jìn)，由牽頭單位提出申報(bào)，由企業(yè)法人實(shí)體作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行。
第九條 牽頭單位原則上應(yīng)具備以下條件：
（一）應(yīng)在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢和較大的影響力，具備較強(qiáng)投資實(shí)力和快速產(chǎn)業(yè)化能力，能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展提供充足的資金支持和條件保障。
（二）具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，近5年取得的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心自主知識產(chǎn)權(quán)不少于50項(xiàng)，具有高水平的行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的專職人員不少于150人。
（三）具備利用和整合行業(yè)創(chuàng)新資源的能力，能依托產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)和高校院所、投資機(jī)構(gòu)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能聯(lián)合不少于5家具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、投資與孵化基礎(chǔ)的行業(yè)企業(yè)（單位）共同組建。
第十條 建設(shè)單位以企業(yè)法人形式獨(dú)立運(yùn)行，由牽頭單位聯(lián)合參建單位在四川省內(nèi)新注冊企業(yè)法人實(shí)體，或依托已有企業(yè)法人實(shí)體通過股權(quán)改造方式吸納參建單位。
建設(shè)單位注冊資本金原則上不低于1億元，其中牽頭單位及其控股子公司持股比例原則上不超過51%。
鼓勵(lì)在申報(bào)前完成建設(shè)單位企業(yè)法人工商注冊。未完成工商注冊的，牽頭單位應(yīng)在申報(bào)前與參建單位簽訂合作協(xié)議、明確出資規(guī)模和比例。
第十一條 擬組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)達(dá)到以下要求。
（一）目標(biāo)定位準(zhǔn)確。應(yīng)制定不超過5年的組建期（含籌建期1年，即建設(shè)單位成立期限）目標(biāo)、中長期目標(biāo)，階段發(fā)展目標(biāo)可測度、可考核、可實(shí)現(xiàn)。
（二）建設(shè)任務(wù)明確。應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)方案，以及技術(shù)攻關(guān)路徑和產(chǎn)品開發(fā)方向，具備快速產(chǎn)業(yè)化能力。
（三）組織架構(gòu)清晰。應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的組織架構(gòu)和管理體制，明確管理團(tuán)隊(duì)和建設(shè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。
（四）運(yùn)行機(jī)制高效。應(yīng)建立靈活的研發(fā)投入、人才激勵(lì)、開放共享等運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。
（五）建設(shè)條件完備。應(yīng)落實(shí)擬組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)投資及資金來源，以及建設(shè)場地和配套條件等。應(yīng)具有對外融資能力，滿足未來發(fā)展資金需求。
第十二條 牽頭單位應(yīng)編制組建方案（提綱見附件1）按程序向主管部門提出申請，主管部門審核把關(guān)后向省發(fā)展改革委推薦報(bào)送。
省發(fā)展改革委根據(jù)主管部門推薦，委托第三方機(jī)構(gòu)對組建方案進(jìn)行論證，重點(diǎn)包括組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的必要性和重要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等，綜合研究后按程序批復(fù)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）。
第十三條 省發(fā)展改革委批復(fù)同意啟動組建工作后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)入籌建期，可暫以“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
籌建期原則上1年。牽頭單位應(yīng)按照組建方案，整合行業(yè)創(chuàng)新資源，完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）工作，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、人員團(tuán)隊(duì)等。
第十四條 未按期達(dá)到籌建目標(biāo)的，自動取消確認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的資格，不得再以“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
第十五條 完成籌建期工作目標(biāo)后，牽頭單位應(yīng)編制籌建期總結(jié)報(bào)告并附相應(yīng)證明材料，向主管部門提出正式確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的申請，主管部門審核把關(guān)后報(bào)送省發(fā)展改革委。
省發(fā)展改革委對總結(jié)報(bào)告及證明材料等進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的正式確認(rèn)為“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
第十六條 正式確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心后，建設(shè)單位應(yīng)按照組建方案，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，完成組建期目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建完成后，應(yīng)通過主管部門提出驗(yàn)收申請。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后納入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行評價(jià)管理序列。
第三章 建設(shè)運(yùn)行
第十七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)相結(jié)合方式推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行。牽頭單位應(yīng)按照批復(fù)要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體組建工作，牽頭單位做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第十八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立權(quán)責(zé)明晰、高效有序的組織架構(gòu)和治理機(jī)制。設(shè)立中心主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)中心建設(shè)發(fā)展。設(shè)立首席專家（可由中心主任兼任），牽頭負(fù)責(zé)組織選定技術(shù)路線、開展技術(shù)攻關(guān)。成立專家委員會，負(fù)責(zé)對發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃等提供決策咨詢意見。
中心主任、首席專家、專家委員會等情況應(yīng)通過主管部門報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第十九條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立完善運(yùn)行保障機(jī)制。組建期內(nèi)，牽頭單位應(yīng)建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、投資基金和其他社會資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行，支持建設(shè)單位通過提供創(chuàng)新服務(wù)等方式擴(kuò)大運(yùn)行資金來源。
第二十條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺加強(qiáng)合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
第二十一條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)行年度工作總結(jié)報(bào)告制度。原則上應(yīng)于每年4月底前通過主管部門將上一年度工作總結(jié)報(bào)告和運(yùn)行數(shù)據(jù)表報(bào)送省發(fā)展改革委（見附件2），重要進(jìn)展、重大活動等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委和主管部門。年度總結(jié)報(bào)告有關(guān)情況將納入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)行運(yùn)行評價(jià)制度。省發(fā)展改革委每兩年對納入運(yùn)行評價(jià)序列的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織開展一次運(yùn)行評價(jià)。
運(yùn)行評價(jià)程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心原則上應(yīng)于評價(jià)年度4月底前，將年度工作總結(jié)報(bào)告、運(yùn)行數(shù)據(jù)表及相關(guān)證明材料通過主管部門報(bào)送至省發(fā)展改革委。
（二）材料初審。主管部門對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報(bào)送的評價(jià)材料進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性審查，并于5月15日前形成審查意見報(bào)省發(fā)展改革委。
（三）評估評價(jià)。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心評價(jià)材料開展運(yùn)行評價(jià)，并出具評價(jià)報(bào)告。省發(fā)展改革委對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，形成評價(jià)結(jié)果。
（四）評價(jià)結(jié)果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀，得分75分（含）至85分之間為良好，得分60分（含）至75分之間為合格，得分60分以下為不合格。
第二十三條 省發(fā)展改革委將評價(jià)結(jié)果通報(bào)主管部門，并作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心政策支持和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。評價(jià)為“不合格”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，應(yīng)當(dāng)制定形成不超過1年的整改方案，由省發(fā)展改革委審核同意后組織實(shí)施，整改期滿后由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，再次評價(jià)仍不合格的，取消其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心資格。
第四章 支持政策
第二十四條 省發(fā)展改革委根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（川府發(fā)〔2021〕8號）等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，給予核定總投資額的30%、最高2億元的資金支持。
組建期內(nèi)，可按程序支持完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建期。
評價(jià)期內(nèi)，可按程序支持評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過3年。
第二十五條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況，省發(fā)展改革委擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報(bào)國家發(fā)展改革委相關(guān)專項(xiàng)。
第二十六條 主管部門應(yīng)將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作為推動本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，結(jié)合其建設(shè)運(yùn)行需求，在資金投入、研發(fā)生產(chǎn)條件、人才保障等方面給予必要的政策支持。鼓勵(lì)主管部門對創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套支持。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)要求組建和運(yùn)行，需對批復(fù)目標(biāo)任務(wù)等作重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告：
（一）對不影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總體功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案。
（二）對發(fā)生重大變化，影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總體功能實(shí)現(xiàn)的，由主管部門提出調(diào)整建議，報(bào)省發(fā)展改革委審核。
（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)單位更名、重組等變更情況，以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任、首席專家變更等情況，應(yīng)通過主管部門報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第二十八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)對報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假行為，按有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。主管部門應(yīng)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報(bào)送資料進(jìn)行審查，確保真實(shí)可靠。
第二十九條 有下列情形之一的，省發(fā)展改革委將撤銷其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心資格：
（一）無不可抗力因素，在規(guī)定期限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)且未申請延期的，或經(jīng)批準(zhǔn)延期仍未完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的，以及未通過驗(yàn)收的；
（二）擅自改變產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心名稱、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等重大調(diào)整的；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)，以及逾期未報(bào)送評價(jià)材料的；
（四）評價(jià)不合格后，未整改或整改后仍評價(jià)不合格的；
（五）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境等事故的；
（六）建設(shè)單位破產(chǎn)或重組后，其主要發(fā)展方向發(fā)生變化，不再具備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行條件的；
（七）違反規(guī)定截留、擠占或挪用支持資金的；
（八）因違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)列入聯(lián)合懲戒對象名單的。
第六章 附 則
第三十條 “四川省××產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”統(tǒng)一更名為：“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
第三十一條 省發(fā)展改革委通過四川省創(chuàng)新平臺信息管理系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報(bào)、總結(jié)報(bào)告、運(yùn)行評價(jià)等管理工作。
第三十二條 本辦法自2025年11月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ‘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》（川發(fā)改全創(chuàng)〔2019〕548號）廢止。
第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
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四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，有序規(guī)范四川省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”）建設(shè)及運(yùn)行管理，參照國家發(fā)展改革委關(guān)于國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報(bào)、批復(fù)組建、運(yùn)行評價(jià)等管理行為。
本辦法所稱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，是由在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢、較大影響力和較強(qiáng)投資實(shí)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍單位牽頭，整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源共同組建并在我省注冊成立的研究開發(fā)實(shí)體，是構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體，是實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長創(chuàng)新型企業(yè)投資孵化的重要?jiǎng)?chuàng)新平臺，是推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要力量，是全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。
第三條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要目標(biāo)：面向國家重大戰(zhàn)略需求，圍繞省委、省政府重要決策部署，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以股權(quán)為紐帶整合聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新資源，建立完善現(xiàn)代化企業(yè)管理、市場化運(yùn)行機(jī)制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，打造具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力、核心產(chǎn)品競爭力、行業(yè)發(fā)展號召力的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第四條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主要任務(wù)：
（一）吸納國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，整合聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、創(chuàng)新平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)等，打造“政產(chǎn)學(xué)研資”緊密合作的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；
（二）建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)熟化和競爭前商品試制，創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革；
（三）搭建公共服務(wù)平臺，推動工藝技術(shù)、數(shù)智技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、研發(fā)場所等開放共享，面向行業(yè)提供專業(yè)化、市場化公共技術(shù)服務(wù)；
（四）推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，綜合集成系統(tǒng)解決方案，產(chǎn)出具有市場競爭力的商品，形成產(chǎn)業(yè)化能力；
（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，提供技術(shù)支持、市場接入、資本鏈接，培育孵化高成長創(chuàng)新型企業(yè)，培養(yǎng)引進(jìn)高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展；
（六）探索新機(jī)制新模式，在成果轉(zhuǎn)化、人才激勵(lì)、科技金融等方面，建立完善優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新改革舉措。
第五條 四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)展改革委”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)及運(yùn)行管理相關(guān)工作，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心領(lǐng)域布局、組織申報(bào)、批復(fù)、驗(yàn)收和運(yùn)行評價(jià)，支持實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 各市（州）發(fā)展改革委是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的主管部門，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的推薦申報(bào)、建設(shè)和運(yùn)行日常管理，落實(shí)建設(shè)條件和支持政策，匯總報(bào)送本地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心年度總結(jié)報(bào)告和運(yùn)行評價(jià)材料，推動實(shí)施并組織驗(yàn)收創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目。
第二章 布局組建
第七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主要圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，按照“需求對接、全省統(tǒng)籌”的方式布局組建，成熟一個(gè)，組建一個(gè)。
第八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心采取“牽頭單位+建設(shè)單位”模式推進(jìn)，由牽頭單位提出申報(bào)，由企業(yè)法人實(shí)體作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行。
第九條 牽頭單位原則上應(yīng)具備以下條件：
（一）應(yīng)在行業(yè)中具有顯著創(chuàng)新優(yōu)勢和較大的影響力，具備較強(qiáng)投資實(shí)力和快速產(chǎn)業(yè)化能力，能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展提供充足的資金支持和條件保障。
（二）具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，近5年取得的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心自主知識產(chǎn)權(quán)不少于50項(xiàng)，具有高水平的行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的專職人員不少于150人。
（三）具備利用和整合行業(yè)創(chuàng)新資源的能力，能依托產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)和高校院所、投資機(jī)構(gòu)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，能聯(lián)合不少于5家具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、投資與孵化基礎(chǔ)的行業(yè)企業(yè)（單位）共同組建。
第十條 建設(shè)單位以企業(yè)法人形式獨(dú)立運(yùn)行，由牽頭單位聯(lián)合參建單位在四川省內(nèi)新注冊企業(yè)法人實(shí)體，或依托已有企業(yè)法人實(shí)體通過股權(quán)改造方式吸納參建單位。
建設(shè)單位注冊資本金原則上不低于1億元，其中牽頭單位及其控股子公司持股比例原則上不超過51%。
鼓勵(lì)在申報(bào)前完成建設(shè)單位企業(yè)法人工商注冊。未完成工商注冊的，牽頭單位應(yīng)在申報(bào)前與參建單位簽訂合作協(xié)議、明確出資規(guī)模和比例。
第十一條 擬組建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)達(dá)到以下要求。
（一）目標(biāo)定位準(zhǔn)確。應(yīng)制定不超過5年的組建期（含籌建期1年，即建設(shè)單位成立期限）目標(biāo)、中長期目標(biāo)，階段發(fā)展目標(biāo)可測度、可考核、可實(shí)現(xiàn)。
（二）建設(shè)任務(wù)明確。應(yīng)明確產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)方案，以及技術(shù)攻關(guān)路徑和產(chǎn)品開發(fā)方向，具備快速產(chǎn)業(yè)化能力。
（三）組織架構(gòu)清晰。應(yīng)構(gòu)建科學(xué)合理的組織架構(gòu)和管理體制，明確管理團(tuán)隊(duì)和建設(shè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。
（四）運(yùn)行機(jī)制高效。應(yīng)建立靈活的研發(fā)投入、人才激勵(lì)、開放共享等運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。
（五）建設(shè)條件完備。應(yīng)落實(shí)擬組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)投資及資金來源，以及建設(shè)場地和配套條件等。應(yīng)具有對外融資能力，滿足未來發(fā)展資金需求。
第十二條 牽頭單位應(yīng)編制組建方案（提綱見附件1）按程序向主管部門提出申請，主管部門審核把關(guān)后向省發(fā)展改革委推薦報(bào)送。
省發(fā)展改革委根據(jù)主管部門推薦，委托第三方機(jī)構(gòu)對組建方案進(jìn)行論證，重點(diǎn)包括組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的必要性和重要性、申報(bào)單位的條件、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)可能性等，綜合研究后按程序批復(fù)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）。
第十三條 省發(fā)展改革委批復(fù)同意啟動組建工作后，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心進(jìn)入籌建期，可暫以“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
籌建期原則上1年。牽頭單位應(yīng)按照組建方案，整合行業(yè)創(chuàng)新資源，完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）工作，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、人員團(tuán)隊(duì)等。
第十四條 未按期達(dá)到籌建目標(biāo)的，自動取消確認(rèn)為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的資格，不得再以“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心（籌）”的名義開展工作。
第十五條 完成籌建期工作目標(biāo)后，牽頭單位應(yīng)編制籌建期總結(jié)報(bào)告并附相應(yīng)證明材料，向主管部門提出正式確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的申請，主管部門審核把關(guān)后報(bào)送省發(fā)展改革委。
省發(fā)展改革委對總結(jié)報(bào)告及證明材料等進(jìn)行復(fù)核，對符合條件的正式確認(rèn)為“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
第十六條 正式確認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心后，建設(shè)單位應(yīng)按照組建方案，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，完成組建期目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建完成后，應(yīng)通過主管部門提出驗(yàn)收申請。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后納入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行評價(jià)管理序列。
第三章 建設(shè)運(yùn)行
第十七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)相結(jié)合方式推進(jìn)建設(shè)運(yùn)行。牽頭單位應(yīng)按照批復(fù)要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建工作，完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)具體組建工作，牽頭單位做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第十八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立權(quán)責(zé)明晰、高效有序的組織架構(gòu)和治理機(jī)制。設(shè)立中心主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)中心建設(shè)發(fā)展。設(shè)立首席專家（可由中心主任兼任），牽頭負(fù)責(zé)組織選定技術(shù)路線、開展技術(shù)攻關(guān)。成立專家委員會，負(fù)責(zé)對發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃等提供決策咨詢意見。
中心主任、首席專家、專家委員會等情況應(yīng)通過主管部門報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第十九條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)建立完善運(yùn)行保障機(jī)制。組建期內(nèi)，牽頭單位應(yīng)建立穩(wěn)定的資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、投資基金和其他社會資本參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行，支持建設(shè)單位通過提供創(chuàng)新服務(wù)等方式擴(kuò)大運(yùn)行資金來源。
第二十條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升核心競爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺加強(qiáng)合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
第二十一條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)行年度工作總結(jié)報(bào)告制度。原則上應(yīng)于每年4月底前通過主管部門將上一年度工作總結(jié)報(bào)告和運(yùn)行數(shù)據(jù)表報(bào)送省發(fā)展改革委（見附件2），重要進(jìn)展、重大活動等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告省發(fā)展改革委和主管部門。年度總結(jié)報(bào)告有關(guān)情況將納入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運(yùn)行評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第二十二條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)行運(yùn)行評價(jià)制度。省發(fā)展改革委每兩年對納入運(yùn)行評價(jià)序列的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，組織開展一次運(yùn)行評價(jià)。
運(yùn)行評價(jià)程序：
（一）數(shù)據(jù)采集。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心原則上應(yīng)于評價(jià)年度4月底前，將年度工作總結(jié)報(bào)告、運(yùn)行數(shù)據(jù)表及相關(guān)證明材料通過主管部門報(bào)送至省發(fā)展改革委。
（二）材料初審。主管部門對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報(bào)送的評價(jià)材料進(jìn)行真實(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性審查，并于5月15日前形成審查意見報(bào)省發(fā)展改革委。
（三）評估評價(jià)。省發(fā)展改革委委托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心評價(jià)材料開展運(yùn)行評價(jià)，并出具評價(jià)報(bào)告。省發(fā)展改革委對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，形成評價(jià)結(jié)果。
（四）評價(jià)結(jié)果。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。評價(jià)得分85分及以上為優(yōu)秀，得分75分（含）至85分之間為良好，得分60分（含）至75分之間為合格，得分60分以下為不合格。
第二十三條 省發(fā)展改革委將評價(jià)結(jié)果通報(bào)主管部門，并作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心政策支持和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。評價(jià)為“不合格”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，應(yīng)當(dāng)制定形成不超過1年的整改方案，由省發(fā)展改革委審核同意后組織實(shí)施，整改期滿后由省發(fā)展改革委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對整改結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，再次評價(jià)仍不合格的，取消其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心資格。
第四章 支持政策
第二十四條 省發(fā)展改革委根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步支持科技創(chuàng)新的若干政策的通知》（川府發(fā)〔2021〕8號）等相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)施創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，給予核定總投資額的30%、最高2億元的資金支持。
組建期內(nèi)，可按程序支持完成建設(shè)單位企業(yè)法人注冊（或股權(quán)改造）的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心組建期。
評價(jià)期內(nèi)，可按程序支持評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心申報(bào)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期原則上不超過3年。
第二十五條 根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況，省發(fā)展改革委擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級創(chuàng)新平臺，優(yōu)先推薦申報(bào)國家發(fā)展改革委相關(guān)專項(xiàng)。
第二十六條 主管部門應(yīng)將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心作為推動本地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，結(jié)合其建設(shè)運(yùn)行需求，在資金投入、研發(fā)生產(chǎn)條件、人才保障等方面給予必要的政策支持。鼓勵(lì)主管部門對創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行配套支持。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)要求組建和運(yùn)行，需對批復(fù)目標(biāo)任務(wù)等作重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告：
（一）對不影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總體功能和任務(wù)的調(diào)整，由主管部門負(fù)責(zé)審核，報(bào)省發(fā)展改革委備案。
（二）對發(fā)生重大變化，影響產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心總體功能實(shí)現(xiàn)的，由主管部門提出調(diào)整建議，報(bào)省發(fā)展改革委審核。
（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)單位更名、重組等變更情況，以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心主任、首席專家變更等情況，應(yīng)通過主管部門報(bào)省發(fā)展改革委備案。
第二十八條 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心應(yīng)對報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假行為，按有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。主管部門應(yīng)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心報(bào)送資料進(jìn)行審查，確保真實(shí)可靠。
第二十九條 有下列情形之一的，省發(fā)展改革委將撤銷其產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心資格：
（一）無不可抗力因素，在規(guī)定期限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)且未申請延期的，或經(jīng)批準(zhǔn)延期仍未完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的，以及未通過驗(yàn)收的；
（二）擅自改變產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心名稱、建設(shè)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等重大調(diào)整的；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)，以及逾期未報(bào)送評價(jià)材料的；
（四）評價(jià)不合格后，未整改或整改后仍評價(jià)不合格的；
（五）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境等事故的；
（六）建設(shè)單位破產(chǎn)或重組后，其主要發(fā)展方向發(fā)生變化，不再具備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)和運(yùn)行條件的；
（七）違反規(guī)定截留、擠占或挪用支持資金的；
（八）因違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)列入聯(lián)合懲戒對象名單的。
第六章 附 則
第三十條 “四川省××產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”統(tǒng)一更名為：“四川省××新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。
第三十一條 省發(fā)展改革委通過四川省創(chuàng)新平臺信息管理系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的組織申報(bào)、總結(jié)報(bào)告、運(yùn)行評價(jià)等管理工作。
第三十二條 本辦法自2025年11月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ‘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》（川發(fā)改全創(chuàng)〔2019〕548號）廢止。
第三十三條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
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