四川省各地節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資專項(xiàng)管理辦法申報(bào)獎補(bǔ)條件和流程好處整理如下，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達(dá)州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州需要咨詢申請或者有疑問的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)13年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢，在于我們有各個流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。（勿抄）

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項(xiàng)省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理，更好發(fā)揮省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資對全省推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的引導(dǎo)作用，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，根據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》（國家發(fā)展改革委2016年第45號令）、《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》(發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2024〕338號）和《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號），以及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于四川省發(fā)展和改革委員會（含省能源局）（以下簡稱“省發(fā)展改革委”，下同）安排省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）的節(jié)能減碳和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化領(lǐng)域項(xiàng)目管理。本辦法所稱的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式主要為投資補(bǔ)助或直接投資。

第三條本專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)當(dāng)安排用于符合相關(guān)政策和規(guī)劃要求、前期手續(xù)齊全、具備開工條件的計(jì)劃新開工或在建項(xiàng)目，不得用于已完工（含試運(yùn)行）項(xiàng)目。

第二章支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第四條本專項(xiàng)重點(diǎn)支持重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能增效、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳、煤炭清潔化利用、煤電機(jī)組節(jié)能提效升級和清潔化利用、新型儲能和能源領(lǐng)域氫能、生活垃圾焚燒發(fā)電廠超低排放改造提升、能源消費(fèi)端綠色低碳轉(zhuǎn)型、涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)等方向，重點(diǎn)支持內(nèi)容包括：

（一）節(jié)能增效項(xiàng)目。電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、煤炭、焦化、紡織、造紙、印染、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)和能耗替代項(xiàng)目的節(jié)能改造升級，重點(diǎn)用能單位和園區(qū)能源梯級利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化等綜合能效提升，園區(qū)集中供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)，清潔生產(chǎn)改造，省本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等項(xiàng)目。

（二）資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。園區(qū)循環(huán)化改造，資源循環(huán)利用示范基地升級改造，廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃、廢橡膠、廢舊汽車、廢舊電池、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊紡織品、退役風(fēng)電光伏設(shè)備等廢棄物循環(huán)利用，尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、排土場廢渣等固廢綜合利用，可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝、“以竹代塑”產(chǎn)品生產(chǎn)等項(xiàng)目。

（三）低碳項(xiàng)目。碳捕集利用與封存（CCUS）等重大低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)和示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目，氫能冶金項(xiàng)目，零碳園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目，重大節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)等項(xiàng)目。

（四）煤炭清潔化利用項(xiàng)目。煤炭高效清潔利用項(xiàng)目，煤層氣（礦井瓦斯）規(guī)?；椴衫庙?xiàng)目，8%以下超低濃度瓦斯利用項(xiàng)目，余熱余壓利用項(xiàng)目，煤基清潔燃料與高端材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，礦區(qū)大宗固廢資源化利用與近零排放項(xiàng)目，礦區(qū)智慧能源管理與新能源耦合建設(shè)項(xiàng)目。

（五）煤電機(jī)組節(jié)能提效升級和清潔化利用項(xiàng)目。汽輪機(jī)通流改造、鍋爐和汽輪機(jī)冷端余熱深度利用改造、煤電機(jī)組能量梯級利用改造、高溫亞臨界綜合升級改造、煤電機(jī)組清潔化利用等實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役煤電機(jī)組降低供電煤耗或污染物排放的煤電升級改造項(xiàng)目。

（六）新型儲能和能源領(lǐng)域氫能項(xiàng)目。獨(dú)立新型儲能和可再生能源制氫、氫能能源領(lǐng)域應(yīng)用項(xiàng)目。

（七）生活垃圾焚燒發(fā)電廠超低排放改造提升項(xiàng)目。存量生活垃圾焚燒發(fā)電廠脫酸、脫硝等設(shè)施改造和煙氣系統(tǒng)提標(biāo)改造等項(xiàng)目。

（八）能源消費(fèi)端綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造項(xiàng)目等。

（九）涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目。滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)新建或改造項(xiàng)目等。

（十）國家安排我省需省級配套的項(xiàng)目。

（十一）省委、省政府確定支持的其他項(xiàng)目。

第五條省發(fā)展改革委組織開展年度省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)時，根據(jù)國家有關(guān)工作部署和省委、省政府工作安排，結(jié)合工作任務(wù)需要，確定當(dāng)年具體支持項(xiàng)目范圍和要求，并在年度申報(bào)通知中予以明確。

第六條本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資資金，具體安排標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）節(jié)能增效項(xiàng)目、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、低碳項(xiàng)目、新型儲能和能源領(lǐng)域氫能項(xiàng)目、煤電機(jī)組節(jié)能提效升級和清潔化利用項(xiàng)目：單個項(xiàng)目安排資金不超過總投資的15%，單個項(xiàng)目安排金額原則上不超過2000萬元。省直機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳節(jié)能改造有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。

（二）煤炭清潔化利用項(xiàng)目：單個項(xiàng)目安排資金不超過總投資的30%，單個項(xiàng)目安排金額原則上不超過2000萬元。

（三）生活垃圾焚燒發(fā)電廠超低排放改造提升項(xiàng)目：單個項(xiàng)目安排資金不超過總投資的60%，單個項(xiàng)目安排金額原則上不超過2000萬元。

（四）滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的充電基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造項(xiàng)目：新建項(xiàng)目安排資金不超過總投資的40%，改造項(xiàng)目安排資金不超過新增投資的50%，單個項(xiàng)目安排金額原則上不超過100萬元。

（五）滿足高質(zhì)量發(fā)展要求的涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)新建或改造項(xiàng)目：安排資金不超過項(xiàng)目總投資（財(cái)務(wù)決算審計(jì)金額）的10%，單個項(xiàng)目安排金額原則上不超過100萬元。

（六）省委、省政府確定需省預(yù)算內(nèi)投資支持的項(xiàng)目，按照省委、省政府確定的資金安排方式及額度進(jìn)行安排；國家明確需我省配套的項(xiàng)目按照國家和我省相關(guān)要求統(tǒng)籌安排資金。

（七）項(xiàng)目投資補(bǔ)助或直接投資計(jì)算基數(shù)范圍不包括新增建設(shè)用地所產(chǎn)生的費(fèi)用。

第七條項(xiàng)目所在市（州）和縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，合理確定建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容，結(jié)合項(xiàng)目儲備情況、地方財(cái)政承受能力，分輕重緩急，按照盡力而為、量力而行的原則研究提出合理投資需求，不得盲目夸大投資需求，不能出現(xiàn)“報(bào)大建小”、“半拉子工程”等問題。

第三章投資計(jì)劃申報(bào)

第八條申請本專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合本專項(xiàng)規(guī)定的資金支持方向。

（二）未獲得中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國家安排我省需省級配套項(xiàng)目除外）。

（三）未獲得省預(yù)算內(nèi)投資以及其他省級財(cái)政資金支持。

（四）項(xiàng)目已完成相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域要求的前期工作，列入項(xiàng)目儲備庫和三年滾動投資計(jì)劃，并通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案程序（政府投資項(xiàng)目應(yīng)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)審批），項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)齊備且合規(guī)（若無需辦理相關(guān)手續(xù)，由具有權(quán)限的政府部門出具書面說明），建設(shè)條件基本落實(shí)，新開工項(xiàng)目具備開工條件，在建項(xiàng)目申報(bào)時工程進(jìn)度未超過50%。

（五）具備有效監(jiān)管措施和績效管理措施。

第九條各市（州）發(fā)展改革委及相關(guān)省直部門（單位）、省屬企業(yè)是本專項(xiàng)的項(xiàng)目匯總申報(bào)單位，要按照本辦法及省發(fā)展改革委各年度申報(bào)通知中確定的安排原則、支持范圍和申報(bào)要求等，及時組織開展年度省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)。

第十條申請本專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位按程序向項(xiàng)目匯總申報(bào)單位報(bào)送資金申請報(bào)告。資金申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目單位的基本情況。

（二）項(xiàng)目的基本情況。包括全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺生成的項(xiàng)目代碼、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)條件落實(shí)情況等。

（三）項(xiàng)目已通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）情況。

（四）申請投資支持的主要理由和政策依據(jù)。

（五）項(xiàng)目建設(shè)方案。包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工藝方案、產(chǎn)品方案、設(shè)備方案、工程方案等。

（六）項(xiàng)目投資估算。包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等。

（七）項(xiàng)目建設(shè)資金保障情況。包括項(xiàng)目資金來源渠道和方式等。

（八）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。包括項(xiàng)目總體進(jìn)度安排，以及項(xiàng)目已完成的建設(shè)內(nèi)容和投資。

（九）項(xiàng)目績效效果。如節(jié)能降碳成效、資源綜合利用量、污染物排放降低量等，需有測算過程。

（十）相關(guān)附件。包括項(xiàng)目規(guī)劃許可、用地審批、節(jié)能審查、環(huán)評等前期手續(xù)（如需辦理）復(fù)印件，以及資金到位情況。

（十一）項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并作出書面承諾。

第十一條匯總申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對資金申請報(bào)告進(jìn)行審核把關(guān)，包括現(xiàn)場審核并對審核結(jié)果和申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核重點(diǎn)包括項(xiàng)目是否符合本專項(xiàng)規(guī)定的資金投向，主要建設(shè)條件是否落實(shí)，建設(shè)內(nèi)容是否經(jīng)濟(jì)可行，申報(bào)投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn)，是否存在重復(fù)安排投資，是否已納入其他中央、省級預(yù)算內(nèi)投資以及其他省級財(cái)政資金支持范圍，是否通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案），項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否存在安全隱患涉及安全穩(wěn)定等。

第十二條匯總申報(bào)單位將審核通過的項(xiàng)目匯總報(bào)送省發(fā)展改革委，一并報(bào)送資金申請報(bào)告和投資計(jì)劃請示。

第四章投資計(jì)劃下達(dá)和管理

第十三條本專項(xiàng)的省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資資金采取直接安排到具體項(xiàng)目的下達(dá)方式。

第十四條省發(fā)展改革委受理資金申請報(bào)告后，根據(jù)具體情況組織對資金申請報(bào)告進(jìn)行評估審查。評估審查內(nèi)容包括但不限于：

（一）是否符合本辦法及各年度申報(bào)通知明確的支持方向，項(xiàng)目符合投向部分投資是否達(dá)到總投資的50%以上。

（二）提交的相關(guān)文件和前期手續(xù)是否齊備、有效，是否存在未批先建情況。

（三）項(xiàng)目實(shí)施方案的合理性和可行性。

（四）項(xiàng)目的工藝技術(shù)先進(jìn)性和適用性。

（五）截止申報(bào)時，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否超過50%。

（六）項(xiàng)目建成后的節(jié)能降碳、資源綜合利用、污染物減排效果。

（七）項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單。

（八）是否存在安全隱患涉及安全穩(wěn)定。

第十五條省發(fā)展改革委根據(jù)評估結(jié)果，綜合考慮各領(lǐng)域工作建設(shè)任務(wù)、上年度專項(xiàng)執(zhí)行情況、績效評價和評估情況、監(jiān)督檢查和評估督導(dǎo)情況等，擇優(yōu)選取項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和年度資金安排情況，投資計(jì)劃一次或者分次下達(dá)。對分次下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)一次性核定安排的省預(yù)算內(nèi)投資，第1次原則上安排50%資金，后續(xù)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況安排下達(dá)。

第十六條獲得本專項(xiàng)支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及我省有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，嚴(yán)格按照審核評估后正式下達(dá)確定的總體目標(biāo)、績效目標(biāo)實(shí)施建設(shè)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如確需改變，須按程序報(bào)批。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用本專項(xiàng)資金。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)要求。

第十七條分次下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)匯總單位應(yīng)在下達(dá)第1次投資計(jì)劃當(dāng)年底對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行進(jìn)度考核評價。對建設(shè)進(jìn)度良好、績效目標(biāo)合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)匯總單位向省發(fā)展改革委上報(bào)申請下達(dá)第2次投資計(jì)劃的請示。省發(fā)展改革委受理請示后，按程序下達(dá)后續(xù)資金。

第十八條項(xiàng)目匯總申報(bào)單位要會同有關(guān)行業(yè)管理部門按職責(zé)全面加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，組織項(xiàng)目單位于每月10日前將項(xiàng)目的審批、開工情況、投資完成情況、工程進(jìn)度、竣工等信息通過四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺及時、準(zhǔn)確、完整填報(bào)，并隨項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度及時上傳項(xiàng)目相關(guān)資料。

第十九條項(xiàng)目直接管理單位或行業(yè)主管部門作為項(xiàng)目日常監(jiān)管責(zé)任單位，要落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，采取組織自查、復(fù)核檢查和實(shí)地查看等方式，對省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的資金使用、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展等情況加大監(jiān)督檢查力度。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制以及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。對于本專項(xiàng)省預(yù)算內(nèi)投資，要做到獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。

第二十條實(shí)行項(xiàng)目調(diào)整制度。項(xiàng)目有以下情形的，應(yīng)予以及時調(diào)整，調(diào)出支持范圍：

（一）在省預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后超過一年未開工的。

（二）實(shí)施期延期超過6個月的。

（三）總投資額、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容發(fā)生較大變化，且項(xiàng)目既定建設(shè)目標(biāo)不能按期完成的。

（四）省預(yù)算內(nèi)資金未按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時撥付且沉淀時間超過6個月的。

（五）承擔(dān)單位主體發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的。

（六）專項(xiàng)資金被挪用、閑置等其他原因?qū)е马?xiàng)目無法按期完成既定建設(shè)目標(biāo)的。

確需調(diào)整的項(xiàng)目，由市（州）發(fā)展改革部門會同財(cái)政等部門及時收回資金，并選取符合條件的項(xiàng)目提出調(diào)整申請，報(bào)省發(fā)展改革委同意后予以調(diào)整。調(diào)出項(xiàng)目不再安排省預(yù)算內(nèi)投資支持。省級單位項(xiàng)目調(diào)整根據(jù)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺或四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺中更新報(bào)備。

第二十一條實(shí)行項(xiàng)目完工報(bào)告制度。項(xiàng)目已建成、具備驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目單位要向所在地發(fā)展改革部門報(bào)送完工報(bào)告，及時更新四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺信息。項(xiàng)目申報(bào)匯總單位負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行驗(yàn)收（原則上應(yīng)在項(xiàng)目竣工后6個月內(nèi)完成驗(yàn)收），并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委。下達(dá)到有關(guān)省級單位的省預(yù)算內(nèi)投資，完工報(bào)告及驗(yàn)收結(jié)果由相關(guān)單位向省發(fā)展改革委報(bào)送，并更新四川省投資項(xiàng)目管理服務(wù)平臺信息。完工報(bào)告內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況、資金使用情況、建設(shè)方案落實(shí)情況、預(yù)期效果達(dá)成情況等。

在驗(yàn)收過程中，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目未能按投資計(jì)劃下達(dá)要求完成任務(wù)目標(biāo)和績效目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)在6個月內(nèi)完成整改，并申請?jiān)俅悟?yàn)收。對于限期整改后驗(yàn)收仍不通過的，收回全部省級預(yù)算內(nèi)投資。

第五章附則

第二十二條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條資金計(jì)劃申報(bào)、審核和下達(dá)，以及項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目績效管理、監(jiān)督檢查等方面未盡事宜，按照《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及本專項(xiàng)各年度申報(bào)通知等有關(guān)要求執(zhí)行。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ∥廴局卫砗凸?jié)能減碳領(lǐng)域省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2022〕597號）同時廢止。

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