西安市各區(qū)縣科技計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目申報(bào)條件補(bǔ)貼和材料流程管理辦法整理如下，軟科學(xué)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行前資助，立項(xiàng)后審定核發(fā)。軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目支持金額為20萬元/項(xiàng)；軟科學(xué)一般項(xiàng)目支持金額為3萬元/項(xiàng)。未央?yún)^(qū)、碑林區(qū)、雁塔區(qū)、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、灞橋區(qū)、新城區(qū)、蓮湖區(qū)、藍(lán)田縣、周至縣、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地、國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、國際港務(wù)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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第一章總則

第一條為加強(qiáng)全市軟科學(xué)研究項(xiàng)目（以下簡稱“軟科學(xué)項(xiàng)目”）科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，促進(jìn)軟科學(xué)研究項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化，提升對科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市治理、社會民生等方面的咨政水平，根據(jù)《西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。

第二條軟科學(xué)項(xiàng)目重點(diǎn)支持與我市科技創(chuàng)新有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源布局、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制改革、政策法規(guī)、政府管理等方面研究，以及重大事項(xiàng)實(shí)施方案研究、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、重大項(xiàng)目論證等。

第三條軟科學(xué)項(xiàng)目是西安市科技計(jì)劃的重要組成部分，以市級財(cái)政科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持。市科技局是軟科學(xué)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)確定軟科學(xué)項(xiàng)目課題的研究方向和軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、成果應(yīng)用等環(huán)節(jié)的管理。

第四條軟科學(xué)項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目為市科技局根據(jù)國家、陜西省及西安市科技創(chuàng)新要求，聚焦重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作主動設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性任務(wù)，項(xiàng)目內(nèi)容包括：

（一）開展政策分析。圍繞國家重大戰(zhàn)略部署，結(jié)合西安市

實(shí)際提出貫徹落實(shí)舉措建議，根據(jù)需要提供研究報(bào)告。

（二）服務(wù)政府決策。針對明確的領(lǐng)域、方向，按照市科技局要求進(jìn)行基本面調(diào)研和跟蹤研究。

（三）強(qiáng)化工作支撐。協(xié)助開展相關(guān)領(lǐng)域子課題研究，重大項(xiàng)目謀劃、凝練等。

（四）整合研究力量。組織研究方向和領(lǐng)域的專家、學(xué)者等智力資源協(xié)助開展規(guī)劃政策論證、專題論壇、宣傳交流等活動。

一般項(xiàng)目包括圍繞全市經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展中需關(guān)注和解決的相關(guān)問題，由市科技局凝練提出或項(xiàng)目申報(bào)人根據(jù)研究方向自主提出的研究項(xiàng)目。

第二章申報(bào)要求

第五條市科技局根據(jù)全市社會、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展需求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，梳理研究需求，確定研究方向，形成軟科學(xué)研究項(xiàng)目庫，結(jié)合工作任務(wù)實(shí)際需要組織遴選、評審和立項(xiàng)等工作。

第六條軟科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合下列條件：

（一）重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)單位一般應(yīng)為注冊在西安的“西安市科技創(chuàng)新智庫”依托單位，對于各級黨委、政府臨時性重大任務(wù)部署或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的研究課題，申報(bào)單位條件可放寬至注冊在西安的獨(dú)立法人單位；一般項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為注冊在西安的獨(dú)立法人單位，具備相應(yīng)研究能力的高等學(xué)校、科研院所（含具有研究能力的各

類事業(yè)單位）、企業(yè)和社會組織等其他智庫研究力量。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為申報(bào)單位正式員工。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱或博士研究生學(xué)歷，承擔(dān)過省、市級軟科學(xué)研究項(xiàng)目，或以往主持研究的成果被市級及以上政府部門采納的，可放寬職稱和學(xué)歷條件。

（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立開展及組織研究工作的能力，在項(xiàng)目研究的全過程擔(dān)任實(shí)質(zhì)性的研究與組織協(xié)調(diào)工作。研究成果應(yīng)具有相應(yīng)實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，成為相關(guān)單位決策的有益參考。

（五）已有財(cái)政資金支持的同一項(xiàng)目原則上不得再申報(bào)軟科學(xué)項(xiàng)目。

（六）支持課題組進(jìn)行開放式創(chuàng)新，鼓勵課題組成員跨單位、跨區(qū)域、跨學(xué)科開展合作研究。

第七條重點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)根據(jù)研究方向具體設(shè)置，形成的研究成果應(yīng)突出對各級黨委、政府決策的支撐作用和實(shí)用價(jià)值；一般項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)至少包含知識產(chǎn)權(quán)、決策建議、宣傳推廣中的一項(xiàng)具體成果。

第八條每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每次限報(bào)1項(xiàng)。高等學(xué)校、科研院所申報(bào)的一般項(xiàng)目，40歲（含）以下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人比例不低于30%。

第三章申報(bào)與立項(xiàng)

第九條市科技局根據(jù)工作需要，軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目采用定向擇優(yōu)的方式，面向“西安市科技創(chuàng)新智庫”依托單位組織實(shí)施立項(xiàng)工作，對臨時性、緊迫性重大任務(wù)可按照“一事一議”程序?qū)嵤?；軟科學(xué)一般項(xiàng)目采用公開擇優(yōu)的方式組織實(shí)施。

第十條軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目定向擇優(yōu)程序包括：

（一）任務(wù)確定。市科技局圍繞各級黨委、政府或各級科技委員會部署的科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作任務(wù)提出項(xiàng)目需求，包括研究內(nèi)容、研究成果、完成時限等。

（二）通知申報(bào)。市科技局向“西安市科技創(chuàng)新智庫”依托單位發(fā)送申報(bào)通知，項(xiàng)目申報(bào)單位按要求提交申報(bào)材料。

（三）形式審查。市科技局對所受理申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和申報(bào)單位、申報(bào)人科研誠信情況，以及是否涉及國家安全、秘密等進(jìn)行形式審查。

（四）專家論證。市科技局組織專家以會議評審形式進(jìn)行論證，形成論證意見。

（五）研究審定。市科技局綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專家論證意見、項(xiàng)目申報(bào)單位資格條件，按程序研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目和承擔(dān)單位。

（六）立項(xiàng)公示。市科技局對擬立項(xiàng)項(xiàng)目在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期不少于5個工作日。

（七）項(xiàng)目下達(dá)。市科技局按程序研究報(bào)批后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書。

第十一條軟科學(xué)一般項(xiàng)目公開擇優(yōu)程序包括：

（一）確定研究方向。市科技局圍繞戰(zhàn)略、規(guī)劃、決策等需求，系統(tǒng)編制和發(fā)布年度重點(diǎn)研究方向，還可根據(jù)實(shí)際需要不定期編制和發(fā)布專題性研究專題。

（二）申報(bào)受理。根據(jù)遴選通知，在線提交經(jīng)項(xiàng)目申報(bào)人簽字、項(xiàng)目申報(bào)單位蓋章的項(xiàng)目申報(bào)材料。

（三）形式審查。市科技局對所受理申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和申報(bào)單位、申報(bào)人科研誠信情況，以及是否涉及國家安全、秘密等進(jìn)行形式審查。

（四）專家評審。市科技局對通過形式審查的項(xiàng)目組織專家評審，并形成評審意見，采用材料評審形式。

（五）研究審定。市科技局綜合年度重點(diǎn)任務(wù)、專家評審意見進(jìn)行研究，按程序擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。

（六）立項(xiàng)公示。市科技局對擬立項(xiàng)項(xiàng)目在官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督和意見反饋，公示期不少于5個工作日。

（七）項(xiàng)目下達(dá)。市科技局按程序研究報(bào)批后，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)文件并與承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目合同書（以下簡稱“合同書”）。

第四章過程管理與驗(yàn)收

第十二條軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)行合同書管理。立項(xiàng)文件下達(dá)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與市科技局完成合同書簽訂工作。

項(xiàng)目由多家單位聯(lián)合申報(bào)的，申報(bào)單位要與合作單位簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)、資金安排、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、法律責(zé)任等。

軟科學(xué)項(xiàng)目執(zhí)行期起算時間以立項(xiàng)公示結(jié)束時間為準(zhǔn)，一般項(xiàng)目執(zhí)行期為1年，重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行期根據(jù)第十條第一款任務(wù)確定中明確的時間為準(zhǔn)。

第十三條軟科學(xué)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，不得隨意變更研究內(nèi)容和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。由于不可抗力或其他特殊原因?qū)е马?xiàng)目不能繼續(xù)按合同實(shí)施，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出延期、調(diào)整或撤銷申請，市科技局按程序?qū)徍送夂蠓娇勺兏嚓P(guān)內(nèi)容。

第十四條軟科學(xué)項(xiàng)目下達(dá)后，為適應(yīng)實(shí)際工作需要，市科技局可以對軟科學(xué)項(xiàng)目研究方向和內(nèi)容進(jìn)行修改和調(diào)整，對已經(jīng)簽訂研究合同并開始實(shí)施的項(xiàng)目修改或調(diào)整時，市科技局應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位協(xié)商實(shí)施。

承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的“西安市科技創(chuàng)新智庫”依托單位，應(yīng)根據(jù)市科技局要求定期或不定期召開項(xiàng)目例會，了解最新要求，匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，會同相關(guān)部門共同開展研究。

第十五條項(xiàng)目驗(yàn)收參照西安市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收資料不齊全、不規(guī)范的，不予驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收所提交的成果應(yīng)在項(xiàng)目研究期限內(nèi)產(chǎn)生，與項(xiàng)目研究內(nèi)容無關(guān)的成果不得納入驗(yàn)收資料。同一科研成果不得重復(fù)用于不同項(xiàng)目的驗(yàn)收。會議驗(yàn)收應(yīng)由負(fù)責(zé)人或排名前3位的項(xiàng)目組成員匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況。

第五章支持方式

第十六條軟科學(xué)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?，貫徹勤儉節(jié)約原則，追求實(shí)效、超支不補(bǔ)，提升科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

第十七條軟科學(xué)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)實(shí)行前資助，立項(xiàng)后審定核發(fā)。軟科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目支持金額為20萬元/項(xiàng)；軟科學(xué)一般項(xiàng)目支持金額為3萬元/項(xiàng)。

第十八條軟科學(xué)項(xiàng)目實(shí)施“包干制”，不再區(qū)分直接費(fèi)和間接費(fèi)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自主決定，具體范圍方式以“包干制”管理辦法明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。

第十九條對挪用或超越范圍使用軟科學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的單位和負(fù)責(zé)人，要追究相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后結(jié)余資金由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動支出。

第六章成果管理與應(yīng)用

第二十條軟科學(xué)項(xiàng)目的研究成果，除合同另有約定外，屬市科技局和項(xiàng)目承擔(dān)單位共有。

第二十一條軟科學(xué)研究形成的報(bào)告、論文、專著、決策建議等研究成果，需注明“西安市科技計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目”和項(xiàng)目編號。

第二十二條加強(qiáng)軟科學(xué)研究成果宣傳、推廣、應(yīng)用，及時向有關(guān)部門推薦研究成果，并擇優(yōu)將研究成果的核心內(nèi)容在有關(guān)媒體平臺上發(fā)布，擴(kuò)大研究成果應(yīng)用績效。

第二十三條軟科學(xué)項(xiàng)目成果中涉及重大保密事項(xiàng)、數(shù)據(jù)的，

要注明密級，并按保密規(guī)定辦理。

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。原《西安市科技計(jì)劃軟科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》（市科發(fā)〔2021〕117號）同時廢止。

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