合肥市關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定（征求稿）整理，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長(zhǎng)路徑，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建逐級(jí)成長(zhǎng)的專精特新中小企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬陽(yáng)區(qū)、瑤海區(qū)、政務(wù)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、新站區(qū)、長(zhǎng)豐縣、肥東縣、肥西縣、雙鳳經(jīng)開(kāi)區(qū)需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)！

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深耕項(xiàng)目申報(bào)行業(yè)12年，沉淀了豐富的政策資源、企業(yè)資源、項(xiàng)目資源，形成了獨(dú)有的實(shí)戰(zhàn)實(shí)操模式和大量的成功案例。除了全力打造自身專業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)外，相較同行業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，在于我們有各個(gè)流程階段的人員，分工明細(xì)，細(xì)致化；想要咨詢?nèi)魏雾?xiàng)目申報(bào)的都可以免費(fèi)咨詢漁漁為你做免費(fèi)項(xiàng)目規(guī)劃。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，進(jìn)一步激發(fā)專精特新中小企業(yè)活力，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，作出如下決定：

一、【總體要求】促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，圍繞工業(yè)“六基”領(lǐng)域、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域以及合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，為加快推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

二、【組織領(lǐng)導(dǎo)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)政策支持，健全保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)專精特新中小企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查。

三、【部門(mén)職責(zé)】市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

市、縣（市）區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好專精特新中小企業(yè)發(fā)展工作。

四、【梯度培育】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作、市縣聯(lián)動(dòng)，按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新‘小巨人’企業(yè)”成長(zhǎng)路徑，加強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建逐級(jí)成長(zhǎng)的專精特新中小企業(yè)梯隊(duì)，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)為獨(dú)角獸企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。

五、【專業(yè)化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策激勵(lì)，引導(dǎo)支持專精特新中小企業(yè)聚焦主業(yè)，專注、深耕產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、上臺(tái)階。

支持專精特新中小企業(yè)市場(chǎng)拓展，鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)依托合肥市制造業(yè)走出去聯(lián)盟等載體加快“出?！?，分行業(yè)、分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展供需對(duì)接。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，與專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)供需對(duì)接，提升專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。加大政府采購(gòu)對(duì)專精特新中小企業(yè)支持力度，鼓勵(lì)支持專精特新中小企業(yè)研發(fā)“三新”“三首”產(chǎn)品，將國(guó)有企業(yè)應(yīng)用“三新”“三首”產(chǎn)品納入考核。

六、【精細(xì)化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持專精特新中小企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)，促進(jìn)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新。優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)數(shù)字化改造，推動(dòng)專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上。支持專精特新中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷，加強(qiáng)綠色技術(shù)應(yīng)用。

市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)為專精特新中小企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理診斷、咨詢和培訓(xùn)，引導(dǎo)建立健全中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，合理控制債務(wù)規(guī)模，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

七、【特色化發(fā)展】市、縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持專精特新中小企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“制定者”。

開(kāi)展品牌培育體系貫標(biāo)服務(wù)和品牌管理培訓(xùn)，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)建立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)支持制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建自主品牌，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、使用和保護(hù)，提升品牌管理運(yùn)作能力。

八、【創(chuàng)新能力提升】市、縣（市）區(qū)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)支持專精特新中小企業(yè)加大研發(fā)投入，建立技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持參與建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科技專項(xiàng)等項(xiàng)目。

市科技部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)揮中國(guó)（安徽）科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)品牌效應(yīng)，壯大成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)合伙人庫(kù)，引導(dǎo)高校、科研院所采取“先使用后付費(fèi)”等方式授權(quán)專精特新中小企業(yè)使用科技成果。支持國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等加強(qiáng)與專精特新中小企業(yè)融通創(chuàng)新，推動(dòng)高校、科研院所和大企業(yè)科研儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、中試平臺(tái)向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開(kāi)放共享。

市、縣（市）區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)專精特新中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng)，為符合條件的專精特新中小企業(yè)提供快速預(yù)審、快速確權(quán)和快速維權(quán)于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)。

九、【融資促進(jìn)】市、縣（市）區(qū)金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立專精特新中小企業(yè)“融資白名單”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)開(kāi)發(fā)更多特色金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大“政信貸”產(chǎn)品規(guī)模，優(yōu)化利息補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。組建專精特新中小企業(yè)發(fā)展基金，加大政府投資基金對(duì)專精特新中小企業(yè)直投力度。引導(dǎo)支持更多專精特新中小企業(yè)登陸多層次資本市場(chǎng)，支持專精特新中小企業(yè)作為優(yōu)質(zhì)并購(gòu)標(biāo)的積極參與并購(gòu)重組。

十、【人才支持】市教育、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善高層次人才服務(wù)保障政策，加強(qiáng)人才政策宣貫培訓(xùn)。賦予專精特新“小巨人”企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)。支持專精特新中小企業(yè)柔性引才，為企業(yè)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評(píng)定、人才層次認(rèn)定開(kāi)辟“綠色通道”。支持高校院所與專精特新中小企業(yè)協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教融合，開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)。支持符合條件的專精特新中小企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站、院士工作站。

十一、【用地保障】市、縣（市）區(qū)自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持專精特新中小企業(yè)新增投資項(xiàng)目用地需求。在符合規(guī)劃和土地轉(zhuǎn)讓規(guī)定等前提下，探索專精特新中小企業(yè)聯(lián)合參加工業(yè)用地招掛拍，按規(guī)定做好宗地分割手續(xù)辦理。支持專精特新中小企業(yè)在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途和保障安全的前提下，提高自有工業(yè)用地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。

十二、【服務(wù)優(yōu)化】市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能載體建設(shè)，建立專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，為專精特新中小企業(yè)提供專屬服務(wù)。

十三、【權(quán)益保護(hù)】市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠。深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在監(jiān)管中的運(yùn)用，對(duì)信用較好、信用風(fēng)險(xiǎn)較低的專精特新中小企業(yè)合理降低市場(chǎng)監(jiān)管抽查比例和頻次。

十四、【加強(qiáng)監(jiān)督】全市各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)決定實(shí)施情況的監(jiān)督，督促和支持同級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，保證本決定在本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實(shí)施。

十五、【生效時(shí)間】本決定自公布之日起施行。

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